diff --git a/docs/aidlc/unit-of-work.md b/docs/aidlc/unit-of-work.md
index 13f1b7d..0a5feef 100644
--- a/docs/aidlc/unit-of-work.md
+++ b/docs/aidlc/unit-of-work.md
@@ -25,7 +25,7 @@ V1 を実装可能な単位に分ける。各単位は**単独で本番に出せ
 
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-| 満たす要件 | FR-4.1・4.2・4.3・4.6 |
+| 満たす要件 | FR-4.2・4.3・4.6 |
 | 内容 | ロール・権限・部員ロール・ロール権限のテーブルを作る。部員でない相手に付けられない制約を入れる |
 | 影響 | 追加のみ。既存の動作は変わらない |
 | 完了条件 | 現在の管理者2名に相当するロールと割り当てが入っており、`app_accounts.role` と一致する |
@@ -41,6 +41,31 @@ V1 を実装可能な単位に分ける。各単位は**単独で本番に出せ
 | 影響 | 追加のみ。まだ誰も使わない |
 | 完了条件 | 検査が動き、存在しない権限名を書くと失敗する |
 
+### U-2.5 ロール付与を偽装できないようにする
+
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+| 満たす要件 | C-4、NFR-1.1 |
+| 内容 | `member_roles` への書き込みを、アプリが申告したロールだけで許さない。`members` と同じく、データベース側で `app_accounts`（U-4 以降は `member_roles` 自身）の実値と突き合わせる |
+| 影響 | 追加のみ |
+| 完了条件 | 申告だけでは付与できない。突き合わせに失敗した書き込みが拒否される |
+
+**U-3 より前に必ず終わらせる。** U-1 のレビューで見つかった不足への対応。
+
+U-1 が入れたポリシーは `app.current_user_role` の値だけを見ている。
+
+```sql
+with check ((select current_setting('app.current_user_role', true)) = 'admin')
+```
+
+`members` にはこれに加えて `app_private.enforce_member_workflow` があり、
+申告されたロールを `app_accounts` の実値と突き合わせている。アプリ層が侵害されても
+権限を偽装できないようにするためで、これが C-4 の趣旨である。
+
+`member_roles` は全権限の源泉であり、`members` より価値の高い標的でありながら、
+現状その突き合わせがない。U-3 で判定を移すまでは誰もこのテーブルを使わないため
+現時点の危険はないが、U-3 の前提として閉じておく必要がある。
+
 ### U-3 判定を置き換える
 
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@@ -137,7 +162,7 @@ V1 を実装可能な単位に分ける。各単位は**単独で本番に出せ
 依存関係で決まる部分と、選べる部分がある。
 
 ```
-U-1 → U-2 → U-3 → U-4        ロールの土台（この順でなければならない）
+U-1 → U-2 → U-2.5 → U-3 → U-4   ロールの土台（この順でなければならない）
                     ↓
                    U-5, U-6   引き継ぎと退部連動（U-4 完了後）
 
@@ -151,7 +176,7 @@ U-10 → U-11                   分離（最後。他が安定してから）
 ### 推奨する順
 
 1. **U-9** — 先にやると U-3 での衝突が減る。外から見た挙動が変わらないため安全
-2. **U-1 → U-2 → U-3 → U-4** — ロールの土台
+2. **U-1 → U-2 → U-2.5 → U-3 → U-4** — ロールの土台
 3. **U-5・U-6** — 引き継ぎ。ここで運用上の欠陥が解消する
 4. **U-7 → U-8** — 表示と一覧
 5. **U-10 → U-11** — 分離
diff --git a/supabase/migrations/20260904000000_add_role_tables.sql b/supabase/migrations/20260904000000_add_role_tables.sql
index 40834f1..65006dd 100644
--- a/supabase/migrations/20260904000000_add_role_tables.sql
+++ b/supabase/migrations/20260904000000_add_role_tables.sql
@@ -126,8 +126,7 @@ insert into public.member_roles (member_id, role_key, granted_by_user_id)
 select account.member_id, 'admin', 'system:20260904000000'
 from public.app_accounts account
 join public.members member on member.member_id = account.member_id
-where account.role = 'admin'
-on conflict do nothing;
+where account.role = 'admin';
 
 grant select on public.permissions to app_rls;
 grant select on public.app_roles to app_rls;